第四代行動通訊（４Ｇ）究竟是WiMAX抑或LTE？從這波iPhone5的大賣情況來看，結果已經很清楚。當全球主要國家的iPhone5用戶已經在LTE上飆速時，台灣使用者依然匍匐在斷斷續續的３Ｇ網路上，情何以堪。簡單地講，台灣在４Ｇ行動通訊產業決策錯誤在先，政策調整遲疑在後，不僅浪費時間與金錢，更嚴重的是台灣競爭力已經在這一連串錯誤決策中逐步流失。
回顧台灣４Ｇ決策，二○○五年扁政府採用Intel建議的WiMAX技術推動《Ｍ台灣計畫》，一舉拍賣六了張執照；而二次政黨輪替後，馬政府的《黃金十年》中亦選定WiMAX為十大重點服務業發展項目之一。因此，共經歷了兩任總統、五任經濟部長、六任經建會主委，全都把４Ｇ籌碼放在WiMAX上。而無論是不知變通的專業職能不足問題，還是不願變通的規避責任追究問題，在面對全球主要國家４Ｇ皆商轉後，台灣已面臨了全盤皆輸的局面。
無可諱言，任何新技術產業化必需面對技術不確定與市場不確定的二大挑戰，４Ｇ行動通訊產業技術也不例外，這也是過去幾十年科技產業競爭常態。台灣長期倚重資訊產業（ＩＴ），面臨新趨勢的行動通訊產業（ＣＴ），政府擬藉由主導WiMAX一舉將ＩＴ產業優勢擴張到ＩCＴ資通產業，目標與方向值得肯定。然而，行動通訊產業必需以掌握最後一哩的營運商的需求為核心，而目前大部分WiMAX營運商原本都是業外人士，因此，當全球主流營運商投向LTE後，即使是全球晶片龍頭Intel也都得棄守，這充分顯露出決策者對通訊產業本質不夠了解而作出了錯誤決定。
其次，政策調整牛步化讓４Ｇ落後問題更形惡化。與台灣情況相似的韓國，在Intel棄守後迅速從WiMAX（WiBro）轉向投入LTE，經過短短一年多時間的發展，目前LTE用戶數已經超過千萬，而日本早在二○一○年底即開通LTE服務，由於LTE用戶不斷增加，不少地區卻也出現許多用戶捨棄固網寬頻服務的現象，迫使固網降價因應，這是始料未及的。而這個現象剛好與張善政政務委員提出取消上網吃到飽解決３Ｇ網路龜速問題，呈現明顯對比。
政府首要任務是加速４Ｇ網路基礎建設提供足夠頻寬，而不是在廠商營運模式的枝節問題來替自己政策推動不力辯解。而美國雖然不是最早推出LTE的國家，但在Verizon、AT&T、MetroPCS、Sprint等運營商的大力推動下，現在美國已經是全球LTE覆蓋面最廣、設備和用戶最多的國家。唯獨堅守WiMAX的台灣，如今卻面臨進退維谷的窘境。
筆者認為，政府首要工作必須加速700MHz、900/1800MHz頻段４Ｇ釋照作業，目前ＮＣＣ所規劃二○一五年正式營運的時程，過於消極保守，根本無法確保台灣的區域性競爭力，有必要將時程提前。其次，應適時將WiMAX之階段性任務告一段落，以解決WiMAX佔用全球LTE的2.6GHz主流頻率問題，基本上，已發給WiMAX營運商的頻譜，沒有充分利用，等於是用政府資源建了高速公路，卻沒有車子在上面跑，國家資源浪費，莫此為甚。這部份的政治責任有必要釐清，而無論如何，WiMAX解套與LTE釋照必須脫鉤處理，即使面對業者國家賠償要求，政府也要勇於面對，如此才能排除障礙，趕緊重新整隊布局前進。
４Ｇ這條無線寬頻高速公路，攸關台灣數位軟實力，包括遊戲產業、行動支付和各種軟體產業、以及念茲在茲的雲端產業等，而且與逐漸高漲消費者通訊人權息息相關。因此，政府在規畫４Ｇ產業政策上，不應只思考可替國庫帶來多少頻譜標售收益，更不必插手上網吃到飽的營運枝節末微問題，而是要以宏觀的角度擘畫４Ｇ下台灣雲端產業的未來。
Source: http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20121218000443&cid=1206
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